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甘州区小满镇店子闸村党建引领增活力乡村治理促振兴

今年以来，店子闸村认真贯彻落实市委《关于健全党建引领乡村治理机制的意见》，聚焦组织引领、一网统管、常态走访、定期说事、“码”上响应、接诉即办六项重点任务，不断健全完善乡村治理体制机制，始终做到日常工作常抓不懈，重点工作精准发力，有力有序推进党建引领乡村治理向纵深发展。

聚焦组织引领，巩固基层治理“主阵地”。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，深化党支部建设标准化，加强理论教育、干部队伍和阵地建设，持续巩固五星级党支部争创成果。选优配强村干部队伍，有大学生村干部2名，储备后备干部5名。强化产业培育，大力实施整村高标准人畜分离养殖区建设，将5个社养殖小区集中建设，建成规模性养殖片区1处。深化村级集体经济公司化运营改革，成立旭增农业发展有限公司，构建“1＋6”生猪繁育模式，每年为村集体增加收入40万元。推行“固定党日＋X”， 创新活动形式，亮身份比奉献，亮职责比践诺，有效发挥党员在乡村治理过程中的先锋模范作用。

细化一网统管，织密基层治理“一张网”。整合党建、政法、民政、卫健等各类网格，健全完善“村党组织—网格员—党员联系户—群众”四级组织体系，设置基础网格1个，由村党组织书记担任专职网格员，从在职村干部、党小组长、社长中确定8名网格辅助人员，进一步配强网格工作力量。确定32户党员中心户，每户联系10户左右群众，推动网格覆盖每户群众。实行网格员定人、定岗、定责，发挥政策法规“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、便民解困“服务员”、社情民意“信息员”、平安乡村“守护员”、应急处突“战斗员”六大员作用，实现一格一员、一员多能。推广使用“综治E通”手机APP，及时采集综治维稳、民政、安全、矛盾纠纷等信息，迅速感应风险隐患，有效处理纠纷事项。至目前，共计排查矛盾纠纷3起，化解率100％。

坚持常态走访，提升基层治理“驱动力”。制定《店子闸村常态化入户摸排制度》，组织村社干部常态化进村入户开展访查，按照一般户、低五保户、“三留一困”人员、空巢老人分类，对低保户每月走访1次、特殊困难家庭每半月走访1次，空巢老人每周走访1次，随时掌握情况、收集问题。将收集的困难诉求逐一建立“交办单”，形成民生问题和矛盾纠纷发现、交办、解决长效机制，解决群众农业生产、养老社保、物业管理等民生领域“急难愁盼” 问题5件。组织动员党员干部、网格员和青年志愿者等力量，与空巢老人、留守儿童、残疾群众等结成“对子”，常态化开展“一老一小一困” 关爱服务行动，平时经常走访慰问、解决实际问题，应急时开展“敲门响铃”，先后帮助解决实际困难4件。

优化定期说事，绘好基层治理“民情图”。全面落实“四议两公开”工作法，推动村级事务民主决策和监督机制规范化运行，先后商定并实施了1、2、7社高标准养殖小区建设和九公里商铺改建等重点项目。打造“邻里小院”议事会，全面推行“民事直说”工作法，实施“群众说事、干部解题”行动，围绕群众身边邻里纠纷、家庭矛盾、困难帮扶等“关键小事”，鼓励群众自主发起议题、开展议事，依靠自身力量解决问题。完善《店子闸村村规民约》，持续推行“红白记事本”工作法和“红黑榜”制度，做到好人好事上红本红榜，违反村规民约和法律法规上白本黑榜，让群众自己评判；深化社长述职评议活动，年底召开社员大会，公布财务情况、由社长进行述职并开展打分评议，对满意度低于60％的，就地免职重选。结合“固定党日”，邀请“两代表一委员”通过一季度一主题活动，参与群众议事、说事、和事，发挥代表委员密切联系群众作用。

创新“码”上响应，实现基层治理“新动能”。按照一社一群，一户一人原则，全覆盖建立村民微信群，吸纳群众、村社干部、村医、民警等，专人负责信息收集，转办处理，让群众办事找得到人，诉求及时回应。推广使用甘快办、金张掖快办、“12345”政务服务平台、“一键报贫”、综治E通APP、小微权力监督一点通等，实现政务服务“码上办、网上办、掌上办”，让数据多跑路群众少跑腿。开发民情二维码，及时收集群众需求，采取“办理＋反馈＋回访”的服务模式，为群众提供困难需求、救助帮扶、意见建议、纠纷调解等帮办服务，让群众生活更方便、更舒心、更快捷。

深化接诉即办，架起基层治理“连心桥”。发挥好村党群服务中心、村级综治中心平台纾民困解民忧作用，通过接诉即办办公室受理登记、镇村干部包社联户、网格员常态走访、“12345”政务便民服务热线、民情二维码和电话来访6种渠道，广泛收集群众诉求，分类建立台账，实行清单管理。对村级能办理的事情，由村干部、网格员、党员联系户通过上门办、现场办、协商办处置，对处理不了的提交镇级进行接单办理。坚持快行动，速办理，根据问题处理紧急程度、事件大小划分等级限时答复办理，并对群众诉求办理情况进行全量回访，形成“有问题快速感知、对问题接诉即办、办结后有效反馈”闭环，接诉办结完成群众需求15件，群众满意率达100％。